這個很不確定，通常是 某政府部門提起，然後一層一層往上，這個要了解泰國政府層級，只知道可能會有獄政司(惩教署 กรมราชทัณฑ์)，有一個特別專門處理特赦文件，總理，最後一定是國王簽了才會發佈。

問了許多人，但實際上沒有人能說的清，更不論找誰看相關文件，但這不是很重要的事，因為你我影響不了。